国科大毕业生探访怀柔“一城两都”

“丰彩城事季——面向高质量发展的详细规划实施(shíshī)论坛暨北京市责任规划师五周年工作总结交流大会分论坛”近日在方庄文化(wénhuà)艺术中心举办。论坛以“详细规划从蓝图到落地的实施路径”主题(zhǔtí)，邀请专家学者、责任规划师及基层实践者共同研讨，为丰台区高质量发展凝聚专业共识(gòngshí)。据悉，经过两年多时间，丰台区137个街区控规(kòngguī)近期全部编制完成，成为中心城区（除核心区(héxīnqū)）率先实现街区控规编制全覆盖的行政区(xíngzhèngqū)。

聚焦(jùjiāo)问题谋划街区发展

据介绍，本市国土空间规划体系分为“三级三类”，其中“三级”是指市级(shìjí)、区级、乡镇级，“三类”则包括总体规划、详细(xiángxì)规划和相关专项规划。街区控规(kòngguī)就属于详细规划范畴。核心区控规、副中心控规获批实施后(hòu)，中心城区的街区控规是当前的重点工作之一。

2023年初，丰台区(fēngtáiqū)开展街区控规编制全覆盖与统筹研究工作，将总体规划和分区规划(fēnqūguīhuà)“大目标”，分解为街区发展的“小目标”。

“开展这一轮控规编制之前，我们对全区进行(jìnxíng)了现状评估，分析街区控规需要解决的(de)6个(gè)问题，包括平房区域亟待改善、轨道交通带动不足等。”丰台规自分局相关负责人介绍，以轨道交通为例，在地铁1号线支线建设的契机下，丰台区围绕多个站点进行一体化(yītǐhuà)设计。双轨(shuāngguǐ)换乘(huànchéng)的张郭庄站将打造社区会客厅，王佐站结合滨水景观打造花园消费场景，推动河西地区发展。

丰台区详细(xiángxì)规划正逐步由“建章立制(jiànzhānglìzhì)、压茬编制”迈入“精准实施、评估监督”的(de)(de)(de)阶段。目前，丰台区已形成覆盖全域的实施项目库和全区规划“一张图”。“我们把已经取得批复(pīfù)的项目实施方案和相关规划审批信息落点落图，实时监测规划各项指标的变化情况，确保规划实施不走样。”该负责人介绍，这些基础底数也为后续规划实施评估提供支撑，为下一阶段规划实施打好基础。

首都(shǒudū)规划展览馆预计年内开工

南中轴地区进入功能立新(lìxīn)、城市更新、产业焕新的(de)加速(jiāsù)发展期。会上，南中轴地区党工委委员、管委会副主任张巧梅介绍了该区域规划实施情况。

“市级层面(céngmiàn)，市发改委正在牵头编制(biānzhì)《推动(tuīdòng)南中轴地区高质量发展行动计划（2025年(nián)-2030年）》；区级层面，区委区政府编制并发布了《关于加快重点功能区建设，促进产城融合高质量发展的意见》，打造地区产城融合的生态圈。”张巧梅介绍，在规划落地过程中，责任规划师们承担起(qǐ)谋划、协调和统筹的角色，为破解城市更新(chéngshìgēngxīn)难题、推动项目落地起到重要作用。

南中轴地区一大批项目值得期待。在大红门地区的(de)科技文化区，重点开展13家规划(guīhuà)保留楼宇的转型升级，其中，今年5月30日开业(kāiyè)的京东MALL（北京南三环店）是(shì)目前全国规模最大的京东线下体验店，累计销售额突破2亿元。在文化博览区，国家自然博物馆新馆已(yǐ)开展土护降施工；首都规划展览馆(zhǎnlǎnguǎn)及公共空间已实现净地，正在进行立项、方案设计深化等(děng)前期工作，预计年内开工建设(jiànshè)；中央芭蕾舞团业务用房扩建项目正在进行室内装修，计划年内亮相。南苑森林湿地公园规划绿地实现率达70%，基本形成万亩集中(jízhōng)连片的大尺度景观体系。

“点靓凉水河”行动，让流淌千年的凉水河焕发新颜(xīnyán)。会上，北京土人城市规划设计股份有限公司六院院长(yuànzhǎng)、主创设计师吴晓丹介绍，凉水河为(wèi)浅水缓流(huǎnliú)型河流，适合于水上休闲运动，因此设计时预留了小型观光船游线(yóuxiàn)、皮划艇桨板游线和定制漂流游线，希望以亲近自然的体验带给居民生活的松弛感。

责任规划师陪伴街区成长(chéngzhǎng)

责任规划师如何推动街区发展？来自北京城市(chéngshì)规划设计研究院(yánjiūyuàn)名城所的主任工程师李明扬，讲述了长辛店老镇更新背后的规划故事。

“我代表长辛店(zhǎngxīndiàn)街道的责师(zéshī)，但是长辛店街道责师不是我一个人。”李明扬(lǐmíngyáng)介绍，长辛店老镇规划从酝酿到获批走过12年，历经4代责任规划师的陪伴。“从1937年跟2019年的地图的对比(duìbǐ)中可以看到，长辛店几乎没有发生太大的变化。这是一个被时光所遗忘的区域，但也正是(zhèngshì)这种遗忘，让它成为北京比较特殊的存在。”

长辛店(zhǎngxīndiàn)老镇里，有明代到新中国成立后各个时期的(de)(de)历史文化遗存，是见证北京历史发展的“活化石”，也凝聚了一代代老居民、老职工、老掌柜的乡愁。为此，规划团队提出了“老镇常新”的定位，塑造新老辉映(huīyìng)的城市风貌，还面向200余名本地居民开展了口述史采集。

据介绍，老镇更新将拆分为三期实施，其中(qízhōng)一期(yīqī)示范区已于今年5月开街亮相；二期工程计划于年底启动，重点打造三大功能组团，其中北关门户片区打造老镇会客厅，大街北段风貌区延续传统(chuántǒng)商业脉络，教堂南(nán)片区侧重文化创意产业。

北京师范大学(běijīngshīfàndàxué)教授尹栾玉认为，未来，城市更新应以社会价值(jiàzhí)优先为导向，通过小规模、渐进式的微更新策略，构建多元共享的公共空间，吸纳广泛社会群体参与，增强(zēngqiáng)产城互动(hùdòng)，使城市成为所有群体共享的“社会家园”。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端